Recul du trait de côte : freins, obstacles et leviers d’action des décideurs publics en France et en Italie
Des littoraux méditerranéens en première ligne
Au cours du siècle, l’élévation du niveau de la mer, un phénomène inéluctable et déjà engagé, va transformer les territoires littoraux et leurs économies. En Méditerranée, 150 millions d’habitants vivent sur la côte (40 % de la population), et le seul tourisme côtier représente plus de 11 % du PIB de la région.
Les enjeux sont considérables. D’ici 2100, 11,5 milliards € de biens seront exposés aux risques littoraux sur la côte méditerranéenne française. En Italie, jusqu’à 40 % des plages pourraient disparaître, et la moitié des infrastructures portuaires ainsi que plus de 10 % des terres agricoles seront menacées de submersion.
France et Italie, un même constat
Face à ces risques, les littoraux français et italiens, attractifs et dynamiques, doivent engager de profondes transformations. En France, la loi Climat et Résilience a reconnu la « recomposition territoriale » (dont la relocalisation) comme réponse à l’érosion et à la submersion. En Italie, la logique dominante reste la défense contre la mer : rechargement des plages, ouvrages de protection et gestion des sédiments.
Pourtant, malgré cette reconnaissance de la nécessité d’agir, la relocalisation des activités hors des zones menacées demeure marginale dans les deux pays. Les pouvoirs publics la reconnaissent comme une option, mais ne la mettent que très rarement en œuvre.
Les questions au cœur du rapport
Comment favoriser le passage à l’action des décideurs publics locaux ? Quels freins expliquent le faible nombre de relocalisations mises en œuvre à ce jour ? Quelles perspectives existent pour faciliter la recomposition territoriale?
C’est à ces enjeux que répond le projet européen TRATT’EAU (programme Interreg Marittimo IT-FR) : un partenariat franco-italien mené par la CCI Nice Côte d’Azur (chef de file), la CCI de Ligurie, le SMIAGE, la Communauté d’agglomération de Bastia, la Province de Massa-Carrara, l’Université de Cagliari et l’AVITEM. Le projet conçoit des outils de cartographie, d’analyse, de planification foncière et de sensibilisation pour aider les décideurs publics à adapter durablement les territoires littoraux.
Dans ce cadre, l’AVITEM publie le rapport « Relocalisation des activités économiques face au recul du trait de côte : freins, obstacles et leviers d’action des décideurs publics ». Il s’appuie sur des entretiens menés auprès de décideurs publics, de financeurs, de structures d’ingénierie et d’acteurs économiques, sur cinq territoires : les Alpes-Maritimes, Bastia, Massa-Carrara, La Spezia et le golfe d’Oristano.
Lire le rapport
Ce rapport s’adresse aux élus, aux services des collectivités, aux acteurs économiques et à toutes celles et ceux qui travaillent à l’adaptation des territoires littoraux. Il croise sociologie de l’action publique et sciences comportementales.